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2022书记员考试法律知识:行政诉讼的被告知识点

2022书记员考试法律知识:行政诉讼的被告知识点

2022-05-13 13:40:15来源:中公警法考试培训网徐艳芳

一、行政诉讼的被告考情分析

在公基考试中,涉及到行政诉讼部分的知识点可能出现。往往考试的时候会问你本案的被告是?这块的知识点比较复杂,涉及到的知识点比较多,且不能死记硬背,要理解背后的法律原理,只有理解了,才能更好地去运用做题。

二、行政诉讼的被告内容简析

被告,是指由原告指控其行政行为违法,经法院通知应诉的行政主体。一般情况下,谁作出告谁。比如:卫生局给你作出行政处罚你不满,卫生局则为被告。下面分析几种比较复杂的情况。

(1)经复议的案件被告的确认

尤其注意这里复议改变只包括改变处理结果,因为只有改变实际处理结果才会影响行政相对人的实际权利义务。复议改变告复议机关是因为复议改变后原行为就不生效了,生效的是复议机关的行为,所以告的是复议机关。

(2)委托行政的被告确认(谁委托,就告谁)

行政机关委托的组织所作出的行政行为,委托的行政机关是被告。因为被委托的组织不是行政主体,不能作为被告,所以委托的组织是被告。

(3)经上级机关批准而作出行政行为的被告确认(盖章的机关为被告)

当事人不服经上级行政机关批准的行政行为,向人民法院提起诉讼的,以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。因为内部怎么上报的,行政相对人不知道,行政相对人只能看到对外发生法律效力的文书是谁盖的章,谁盖的章谁就是被告。

(4)若干行政机关共同作出同一行政行为的被告确认

两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

(5)法律、法规、规章授权的组织作出行政行为的被告确认

以法律、法规、规章授权的组织为被告。授权性的组织属于行政主体,所以可以当被告。

三、行政诉讼的被告题目赏析

某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定,张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼,要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁_____

A. 公安派出所

B. B.县公安局

C. C.县政府

D. D.县政府和县公安局

【答案】A。中公解析:《治安管理处罚法》第九十一条规定:治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。故公安派出所有权作出罚款200元的决定。又根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政讼法>若干问题的解释》第20条第3款规定:“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元,未超出法定授权范围,张某起诉依法应以派出所为被告而非县公安局。A当选而排除B项。《行政诉讼法》第二十六条第三款规定:复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。此题中张某向法院提起诉讼,要求撤销派出所的处罚决定。而不是起诉政府和县公安局的不作为,所以应排除CD选项。故本题答案选A。

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